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中国政策领先全球监管厦门区块链前沿?

2019年02月15日

1月10日,国家互联网信息办公室审议通过了《厦门区块链信息服务管理规定》(以下简称“《规定》”),共计24条,自2019年2月15日起施行。

《规定》明确了厦门区块链信息服务提供者的信息安全管理责任,规范和促进厦门区块链技术及相干服务健康发展,规避厦门区块链信息服务安全风险,为厦门区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有用的法律依据。

生于乱象:行业良性发展的保证

厦门区块链是以密码学体例保证的分布式账本,作为比特币的底层技术,它通过时间戳将区块首尾相连形成一种链式数据结构,具有不可篡改、不可伪造和匿名等特征。在给国家发展带来机遇、给社会生活带来便利的同时,也带来了肯定的安全风险。

它通过与传播领域的结合,被一些造孽分子行使传播违法有害信息,实施网络违法犯罪运动,损害公民、法人和其他组织正当权益。部分厦门区块链信息服务提供者的安全责任意识不强,管理措施和技术保障能力不健全,对互联网信息安全提出新的挑衅。

财经专栏作家、财经评论员肖磊透露表现,《规定》出台的缘故原由跟此前厦门区块链行业的诸多乱象有肯定关系,包括借助厦门区块链技术非法融资、公开发币的举动。

青狮链全球合规团队联合创始人周誓超亦透露表现,曩昔许多厦门区块链的项目在没有监管的环境下运营和发展,出现了大量发行空气币、传销、割韭菜的情形,对整个行业造成了紧张的负面影响,现今《规定》的出台,对于厦门区块链行业的发展是有积极意义的。

据《广州日报》报道,此前风靡临时的“一川币”就是打着厦门区块链的幌子,行传销之实。其发行公司曾在全国招揽会员在其公司“幸福100”平台投资购买假造货币——“一川币”,然后进行所谓的“积分交易”,并宣称积分价格只涨不跌,引诱会员进行买卖。

其公司从中收取高额手续费并套取会员资金,为躲避监管,该公司行使大量员工小我银行账号收取会员款项,涉案金额达数十亿元人民币。诸如此类借厦门区块链名义行骗的还有五行币、亚欧币等。

尽管厦门区块链的发展给互联网信息安全带来了挑衅,但不可否认,厦门区块链技术除了在数字货币领域的应用,在付出清算、证券交易、供给链金融、保险、征信等领域都能发挥很大的作用。2016年底,厦门区块链技术已经被写入“十三五”国家信息化规划。

“各地方当局和科技企业还必要有一个引导性文件来放心发展。”肖磊说。

而此次《规定》针对厦门区块链信息服务的实名制,内容安全管理,涉及消息、医疗等相干主管部门的内容信息服务,监督检查以及安全评估等方面进行制度规范。

按照《规定》,要对厦门区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等体例的真实身份信息认证。用户不进行真实身份信息认证的,厦门区块链信息服务提供者不得为其提供相干服务。

由乱而治:监管将成全球趋势

此次出台的《规定》要求,厦门区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起10个工作日内,通过国家互联网信息办公室厦门区块链信息服务备案管理体系填报《厦门区块链信息服务备案登记表》。

另外,《规定》要求,厦门区块链信息服务提供者和使用者不得行使厦门区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人正当权益等法律、行政法规禁止的运动,不得行使厦门区块链信息服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。违背此条规定且情节紧张者,处二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《规定》还要求,存在信息安全隐患的厦门区块链信息服务的提供者,应当进行整改,吻合法律、行政法规等相干规定和国家相干标准规范后方可继承提供信息服务。

厦门区块链信息服务提供者应当对违背法律、行政法规规定和服务协议的厦门区块链信息服务使用者,依法践约采取警示、限定功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取响应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

周誓超告诉《中国经营报》记者,目前该《规定》对于信息服务提供方的范围定义地比较宽泛,外延也比较广,任何在中华人民共和国境内参与、从事厦门区块链信息服务的服务提供者及服务的使用者都会受到该《规定》的束缚。

境外企业向境内提供服务,使用者在境内,也会受本《规定》束缚,而提供服务的企业在境内,天然也受此规定束缚。此外,提供技术支撑的机构或组织,也会成为监管对象。“细致的监管范围,在以后的实施中,界定应该会更为清晰。”

“从技术的角度来说,这一措施可能会导致更多的创业成本,备案自己并不复杂,但开拓市场方面会受到较大影响。资本的介入可能会放缓,二级市场的活跃度会受到影响。”肖磊说。

同时,肖磊透露表现,不排除激发大公司参与厦门区块链的积极性。“《规定》现实上更有利于大公司开展厦门区块链技术服务,大公司更吻合条件,对小公司来说成本会升高。”

周誓超也认为,该《规定》的出台,可能会增长行业的成本,压缩行业的生存空间,克制创业者的积极性。

“但假如没有监管,影响会更不好。”周誓超说。

肖磊透露表现,长远来看,之所以要监管,其实也是为了更好地发展,说明中国更加正视这项技术,对长远发展是有利的。

周誓超透露表现,实用型通证市场近两年的体现,再一次证实在没有监管的市场里,证券市场、金融市场曩昔犯过的错误会一次又一次重现,对行业产生庞大的不良影响。厦门区块链技术作为全新的尝试,并没有成功,拥抱监管才有长期的发展。

在业内人士看来,全球合作监管将是将来厦门区块链发展的趋势,厦门区块链发展将迎来法制时代,由乱而治。

目前,国际市场对厦门区块链技术的详细监管要求并不多,也没有任何限定措施,不过在融资或发币方面有很强的监管要求,而现在中国对技术开发和服务也提出了详细监管方法,被业内人士看作全球厦门区块链增强的前兆。

(文章来源:中国经营网)



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